道教作为中国古代最为重要的宗教之一，其历史悠久，影响深远。关于道教是谁创立的，这一问题在学术界和民间都有着不同的看法。传统上认为，道教是由老子所创，但随着时间的推移和文化交流，其他人物也被视为道教之父。
首先，从老子的角度来看，他在《道德经》中提出了“无为而治”的哲学思想，这些思想后来成为了道家哲学的一个重要组成部分。在《庄子》的描述中，老子不仅仅是一个哲学家的形象，更像是一个隐逸者、智者和启蒙者。他对自然万物怀有敬畏之心，对社会现实持批判态度，因此他被后世尊称为“至圣先师”，并且他的思想成为 道家宗教学说的基础。
其次，从张达开等人的观点出发，他们提出的是一种更广泛意义上的“创建”或“发展”。张达开认为，在老子的基础上，由于长期社会斗争和人民群众对于解放自己、实现自我价值的一种强烈需求，使得儒家政治理念与实际生活相结合，而产生了更多的人类活动，如修炼身体、养生保健等，它们逐渐形成了一套完整的系统，即我们今天所说的 道教。这意味着虽然没有一个具体的人可以说是完全独立地创建了整个系统，但是这些活动却构成了现代道教的一个重要方面。
此外，还有一些研究人员提出了其他人物如列子（公元前4世纪），他以自己的修炼方法著称，被后人尊崇为神仙。而还有黄帝，他也是中国古代史上比较有名的一位君主，被赋予了神话色彩，有时也被视作是道教鼻祖之一，因为黄帝尚未进入封建王朝时代，他所采取的措施更加接近原始部落时期人们追求自然与平衡状态的情况，所以他的事迹常常与天命天地相关联。
然而，也有人提出质疑，比如一些历史学者认为，并不能简单地说某个人单独创立了一个宗派。他们指出，无论是在中国还是世界范围内，每个宗派都是通过多方因素共同作用下逐步形成和发展起来的事实。此外，不同地区之间存在差异性，以及不同阶段下的信仰形式也不尽相同，这使得将任何一个人确定为特定宗派之父变得困难。
最后，从现代考察来看，与传统理解相比，我们现在已经能够更全面地认识到早期中华民族对自然宇宙及生命本质认知以及人类自身如何适应环境这一系列问题所展现出的复杂性。在这种背景下，不再局限于寻找单一创始人的角色，而更多关注那些促进人们思考与实践这套体系的人物及其作品，以及它们如何影响到了当时乃至今后的社会文化。
综上所述，无论从哪个角度去探讨，“道教是谁创立的”这个问题都涉及到许多层面的考虑。它不仅关系到具体的人物，也涉及到整体文化传承过程中的各种因素，同时还需要我们从更宽广历史文脉中进行综合分析，以获得更全面的理解。
