道教的起源与发展历经了漫长的时光，其创始人以及起源问题一直是学术界讨论的一个热点。关于道教是谁创立的这个问题，我们需要从历史文献、考古发现以及文化传统等多个角度来探讨。
首先，我们要了解的是，道教并非一蹴而就，它是在汉代后期逐渐形成的一种宗教信仰。早期的道家思想主要体现在老子的《道德经》中，这部著作被认为是中国哲学史上最重要的作品之一。在老子之前，还有其他一些哲学家如庄周（《庄子》）也对后世产生了深远影响。
然而，对于是否存在一个特定的“创建者”或“导师”，即使在老子的时代，也没有明确指出某个人物是其思想体系中的核心人物。不过，从现存资料来看，张良夫被广泛认为是一位非常重要的人物，他生活在东汉初年，与黄帝相提并论，被尊为神仙，是很多流行小说和戏剧中的虚构人物。
进入魏晋南北朝时期，由于社会动荡和政治腐败，人们对于外界世界失去了信心，对内心世界越发关注。这时候，一些修炼术士开始使用各种方法去寻求永生不死，他们相信通过修炼，可以达到神仙境界。这些修炼术士逐渐形成了一套自己的宗教体系，并且他们自称自己就是这套体系的创始人，这种情况下，“谁创立”的问题变得复杂化了，因为不同的派别会各自宣称自己拥有更高级别的地位和权威。
到了唐宋时期，随着社会经济的发展和城市化进程加快，民众对于宗教信仰更加重视，而佛法与儒家的影响力日益增长，这时候许多地方性的宗教学说，如太平真君、尸尼迦等，都出现了新的变革，并吸收了一些本土元素融入其中，最终演变成了我们今天所说的“正一派”、“清静派”等大型组织结构。
至於现代社会里，我們可以看到，不同地区、不同阶层的人们都有各自對於傳統中國宗學系統如 道家的興趣，這種興趣可能源於對古代文化藝術與智慧之追尋，或許也因為當代社會面臨的心理危机與精神空虚促使他們尋求超脫現實的一種方式。在這個過程中，有些人會重新評估歷史記錄，把傳統以為已經確定的事實再次探討，以找到答案來解答自己生命中的疑問。
總結來說，在中國歷史中，道教從一個小规模的地方性宗教学说發展到全国范围内的大型宗教组织，其过程复杂多变，同时也受到各种社会经济政治因素的影响。而关于“谁创立”的问题，则是一个不断变化的问题，因为每个时间段都有不同的主流观点，而这些观点又反映出了当时社会对知识价值认知的一部分。此外，由于缺乏确凿证据证明具体哪一个人或群体实际上具有决定性的作用，因此这个话题仍然充满争议。
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