题文诗： 鲸鱼失水，制于蝼蚁，君舍所守，与臣争事，制于有司。君不任能，而好自为，则智日困而自负责。数穷于下，则不能申理；行堕于位，则不能持制。智不足以治，威不足以刑，无以下交。喜怒形心，嗜欲见外，则守职者离正阿上，有司枉法而从风。赏不当功，诛不应罪，上下乖心，君臣相怨。百官烦乱，而智不能解，不知为道，以禁苛为主。
老子曰：鲸鱼失水则制於蝼蚁；人君舍其所守而与臣争事则制於有司。在水中失去平衡，就连微小的生物都能控制它。在国家治理中，如果国王放弃了自己的原则和标准，与臣子争夺权力，那么就会被朝廷的规矩束缚。如果国王自己做决定，却又喜欢亲自动手，那么就容易陷入困境，因为不断地承担责任却无法有效解决问题。
每次遇到难题，都会导致决策混乱，没有办法进行有效的管理。如果没有足够的智慧来指导治理，也没有足够的手段来施行命令，那么就无法与民众建立良好的关系。当情绪和欲望显露出来时，即使是忠诚的人也会离开正确的道路，有些官员会违法并跟随流行趋势。如果奖励不符合贡献，对犯错的人过度惩罚，这样就会造成政府内部的问题和分歧，使得国王更加劳累，但得到的是虚名。
驾驭马匹追逐，如同斫木断树，只要不是自己动手，就不会受伤害。但如果直接驾驭车辆，并由伯乐或王良帮忙驾驶明智的领导者可以坐享其成，没有需要亲自动手，就能达到远大的目标。这就是如何有效利用他人的力量。
一个好的领袖应该遵循“无为而治”的原则，即在位但不要干涉政务，让人们按照既定的规矩生活。而对于那些想通过个人努力来掌握权力的人来说，他们只会招致非议，最终还可能因为私人偏好而受到奉承。
能够建立起合适的制度，但这些制度却被人控制，这样的领导者很难维护稳定，所以说善始即善终，是指建立起了完美无缺的地基。一旦开始建造，就不会倒塌，因为这是一种神圣化的事物，只有真正实现这种状态才能抵抗外界影响的心灵世界就是这样一片宁静的地方。不让内心杂念扰乱，就是“扃”，让外来的干扰无法进入，就是“闭”。当这两者结合起来，用来处理任何事情都会变得顺畅，当它们相反时，用来完成任何事情都会成功。这意味着内心清净、欲望减少，可以更好地履行职责，也更容易获得成就，不必过多地参与世俗的事情，不必强求所有的事情都按自己的意愿发展。这是古代政治哲学家提倡的一种生活方式——一种超越个人欲望、专注于内在修养、以实际行动体现出对社会秩序和公正原则坚定的信仰。
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