题文诗： 鲸鱼失水，制于蝼蚁，君舍所守，与臣争事，制于有司。君不任能，而好自为，则智日困而自负责。数穷于下，则不能申理；行堕于位，则不能持制。智不足以治，威不足以刑，无以下交。喜怒形心，嗜欲见外，则守职者离正阿上，有司枉法而从风。赏不当功，诛不应罪，上下乖心，君臣相怨。百官烦乱，而智不能解，不知为道，以禁苛为主。
老子曰：鲸鱼失水则制於蝼蚁；人君舍其所守而与臣争事则制於有司。在无为中持位，以听从取容；藏智而不用，以事专其上。大匠斲手难免伤之。大匠斲者希有不伤其手也，与马逐走筋绝不能及，上车摄辔马死衡下；伯乐相之王良御之、明主乘之，无御相之劳致千里善乘人贤。
人主居上以御群下所任忠正，不必形神可坐致千里。不伐之言，不夺之事循名责实，使自有司，以不知为道，以禁苛为主百官各有所考。此乃天地常理也，用无形故曰神化。在扃闭之间何事不节？何事不成？中扃外闭何患乎？故非用即非，为用即是，此乃至真至诚至神也。但使民安生此乃治国大法也。
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